Как поставить дом на кадастровый учет: порядок оформления документов

Любой собственник, изъявивший желание приобрести, продать либо построить дом, обязан знать правовые стороны вопроса. Известно, что право частной собственности наступает в полной мере только после государственной регистрации имущества. Процедура является обязательной для каждого владельца и регулируется рядом нормативных и правовых норм, в частности ФЗ «О государственной регистрации объекта недвижимости».

Кадастровый учет – это информационная база России, в которой хранится вся информация по объекту недвижимости, включая градостроительные характеристики и данные о законном собственнике имущества.

информация об объекте недвижимости

Постановка дома на кадастровый учет подразумевает ходатайство владельца в подведомственный орган с целью внесения данных в кадастр и присвоения дому уникального номера. Отсутствие такого номера помешает регистрированию объекта в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), соответственно права частной собственности на жилье не возникнет.

Постановка дома на кадастровый учет: пошаговая инструкция

Законодательством определено несколько этапов по регистрации имущества. Условно их можно подразделить следующим образом:

  • заполнить заявление;
  • собрать документы;
  • оплатить налоговый сбор;
  • обратиться в государственный орган.

В качестве заявителя может выступать собственник жилья или представитель по доверенности на представление интересов владельца.

Шаг 1. Куда обратиться

  • Близлежащий кадастровый центр;
  • Многофункциональный центр (МФЦ);
  • отделение Росреестра.

Шаг 2. Способы обращения

  • Посетить уполномоченный орган лично;
  • подать заявку онлайн – на официальном интернет-ресурсе или воспользоваться порталом государственных услуг (для этого потребуется электронная цифровая подпись);
  • направить посредством почтовой связи, предварительно заверив копии документов у нотариуса.

оформление документов

Кроме того, законом о регистрации недвижимости предусмотрена выездная услуга. Вызывной прием осуществляется бесплатно и сейчас пока распространяется на собственников, признанных инвалидами, и ветеранов Великой Отечественной войны.

Шаг 3. Форма заявления

Заявку можно оформить на бумаге либо в электронной форме, это зависит от способа обращения. Бланк стандартного образца утвержден приказом Министра экономики № 529, его можно получить на месте обращения или скачать здесь:

Форма заявления о ГКУ и ГРП (П 920 08.12.2015)

В самом бланке необходимо заполнить личные данные, отметить основания для постановки на учет и указать перечень прилагаемых документов.

Шаг 4. Стандартный список документов

  • Паспорт;
  • межевой и тех. план (подробнее о межевом плане);
  • свидетельство возникновения права частной собственности: договор отчуждения; приватизация участка и др.);
  • акт обследования земли.

технический план здания

Здесь указан стандартный список, государственным органом могут быть затребованы дополнительные сведения, необходимые для установления законности прав обладания объектом собственности.

Шаг 5. Стоимость услуги

оплата госпошлины

Процедура регистрации является платной услугой, и прежде чем сдать заявление с документами, необходимо оплатить госпошлину. Размер налогового сбора устанавливается директивами обновленного Налогового кодекса РФ в редакции от 1 января 2018 года, в зависимости от обстоятельств:

  • земельный или дачный участок;
  • основания возникновения прав (ипотека, дарение, купля-продажа, наследство и прочее).

Государственная регистрация, в результате сделки отчуждения сопровождается налоговым сбором в сумме 2000 р. Исключения составляют:

  • участок под домом, предназначенный для сельского хозяйства, приусадебного землепользования или ведения личного подсобного хозяйства и находящийся за городом – госпошлина составит 350 р.
  • строение на сельскохозяйственной земле, находящееся в общей собственности – доля каждого собственника по уплате госпошлины составит 100 р.

Данная тарификация не распространяется на регистрацию строений и домов, находящихся в составе паевого фонда, эти сделки сопровождаются налоговым обременением в 22 000 рублей.

Подробную информацию по тарифам госпошлин в 2018 году можно скачать здесь:

Размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий.

Шаг 6. Сроки рассмотрения обращения

В соответствии с нормами ФЗ о государственной регистрации объектов заявление рассматривается в сроки от 5 до 12 рабочих дней:

  • заявление на кадастр недвижимости (если процесс обособленный) – 5 рабочих дней;
  • одновременное обращение в ЕГРН и кадастр – 10 рабочих дней.

Если заявитель обращался через МФЦ, то в каждом случае прибавляется по 2 рабочих дня (7 дней – кадастр и 12 дней ЕГРН + кадастр).

По истечении указанных сроков, заявителю придет уведомление на указанный адрес (SMS, e-mail).Если государственный орган вынес удовлетворительное решение, следующим шагом будет получение выписки из ЕГРН (там зафиксировано присвоение уникального номера объекту):

  • в электронном формате (стоимость 300 рублей);
  • на бумаге (цена услуги – 750 рублей).

Отказ в постановке дома на кадастровый учет

Решение о приостановлении

Уполномоченный орган имеет право приостановить учет дома в реестре, если в ходе рассмотрения обращения было выявлено одно из следующих обстоятельств:

  • лицо, указанное в качестве правообладателя, не является таковым;
  • обращение совершено ненадлежащим лицом (к примеру, представитель не приложил доверенность на представление интересов собственника);
  • информация в заявке недостоверна, содержание документов противоречат действующему законодательству;
  • отсутствуют нужные документы;
  • в документах стоят подписи неправомочных лиц;
  • объект обременен либо имеется ограничение прав;
  • нет подписи в бланке.

Приостановить рассмотрение могут не только по этим основаниям (в статье 26 ФЗ «О регистрации недвижимости» содержится 55 пунктов), но все они так или иначе связаны с недостаточностью либо неправомерностью представленных сведений.

Во всех указанных ситуациях государственный орган выносит решение о приостановлении, в котором указываются основания для приостановления, а также определяется дата устранения причин в срок, не превышающий 1 месяца.

Основания для отказа

Если заявитель не устранил недостатки, указанные в решении, кадастровый центр выносит отказ в регистрации недвижимости.

Обжалование в апелляционной комиссии

Согласно закону о кадастровой деятельности, заявитель может обжаловать решение о приостановлении в административном порядке, путем подачи соответствующего заявления в апелляционную комиссию при уполномоченном центре. Срок обжалования не должен превышать 1 месяца с даты получения решения следующими способами:

  • путем подачи заявления через интернет (портал Госуслуг, официальный сайт);
  • обратиться лично в государственный орган, принявший решение о приостановлении кадастрового учета.

Комиссия в составе должностных лиц и кадастровых инженеров рассматривает жалобу и принимает решение в срок, не превышающий 30 дней. Если комиссией вынесен отказ, повторное обращение не допускается.

Обжалование через суд

Оспорить неправомерность действий должностных лиц в судебном порядке можно только после отказа апелляционной комиссии. Для суда потребуются:

  • исковое заявление и копии доказательств (иск лучше регистрировать в 3-х экземплярах);
  • уплата госпошлины.

Примеры судебных решений

На сегодняшний день, в практике встречается много судебных прецедентов по обжалованию отказов в кадастровом учете. Статистика вынесенных в пользу истца решений довольно неоднозначна. Стоит рассмотреть несколько примеров.

Пример 1. Житель Ленинградской области обратился в кадастровый центр для учетной регистрации недостроенного дома. Уполномоченная служба ему отказала, сославшись на отсутствие проведения надлежащих строительно-монтажных работ (СМР), позволяющих определить соответствие объекта незавершенному дому.

Собственник решил обжаловать в суде отказ кадастрового центра. В качестве доводов истец привел проектно-сметную документацию (ПСД) на земельный участок, в том числе разрешение на строительство, технический план.

Когда заявитель ходатайствовал о постановке на учет, на участке проходили подготовительные работы (отрывка котлована, свайные установки). Согласно градостроительным нормам, СМР начинаются в нулевом цикле (возведение фундамента), а в Гражданском кодексе и ФЗ о кадастре признать объект, незавершенный строительством, можно только после завершения фундаментных работ.

Рассмотрев обстоятельства дела, суд отказал истцу в удовлетворении иска и оставил решение муниципальной службы без изменений.

Пример 2. Гражданка Тульской области обратилась в арбитражный суд для оспаривания отказа в учете кадастровой недвижимости части жилого дома. Сотрудники кадастровой службы свое решение мотивировали тем, что отдельные части одного строения учету не подлежат.

В суде установили, что одноэтажное строение блокированного типа ранее находилось в долевой собственности, и впоследствии судебным решением объект поделили между владельцами, присвоив статус частной собственности.

Необходимо заметить, что в части дома имеются отдельный вход и наружная территория, индивидуальные инженерные сети и другие коммуникации, что является характерным признаком обособленного жилья.

Согласно Жилищному кодексу и Градостроительному кодексу, часть дома признается самостоятельным объектом недвижимости, если имеются признаки обособленности и индивидуальности строения.

Судебное решение было вынесено в пользу гражданки, а отказ кадастровой службы отменен.

Обобщая вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что судебные тяжбы – это процесс утомительный, и лучше попробовать исправить недостатки на этапе приостановления. Но если все же суда не избежать, лучше всего обратиться к компетентному специалисту.