Особенности отказа от коммунальных услуг

В связи с частыми изменениями ценовой политики, увеличением тарифов за жилье, многие владельцы недвижимости задумываются о способах экономии коммунальных ресурсов. Несмотря на установку счетчиков на воду, газ, тепло и свет, жесткую экономию электричества, отсутствие проживающих лиц, собственники жилых помещений получают огромные счета по квартплате. Пытаясь уменьшить расходы, граждане пытаются отказаться от навязанных управляющей компанией услуг. Одним из способов уменьшения суммы обязательных платежей является отказ от коммунальных услуг в квартире.

Коммунальные услуги

Услуги жильцам оказываются в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства 354 от 06.05.2011).

Содержание

Перечень коммунальных услуг, от которых возможно отказаться

У граждан есть право не платить за те услуги, которыми они не пользуются либо хотят перестать пользоваться.

Из счета-извещения можно исключить оплату за:

  • общую домовую антенну;
  • телефон;
  • радиоточку;
  • лифт;
  • воду, газ и электричество (при отсутствии проживающих граждан), в том числе при наличии счетчиков;
  • канализацию;
  • дополнительные услуги, не предусмотренные Правилами 354;
  • теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Преимущества и недостатки отсутствия централизованных коммунальных услуг

Централизованными коммунальными услугами являются те услуги, которые оказываются ресурсоснабжающими организациями по централизованным инженерным сетям.

К ним относятся:

  • водоотведение;
  • водоснабжение;
  • теплоснабжение (отопление) и поставка горячей воды;
  • подача газа.

Основными достоинствами централизованных коммунальных услуг являются их надежность и проверка сетей на безопасность согласно требованиям жилищного и строительного законодательства.

Главным недостатком названых услуг является их стоимость. Основными затратами любого собственника являются расходы на оплату электричества, отопления и водоснабжения. Снизить расходы на оплату электроэнергии позволяет ее экономия.

Качество и количество услуг по поставке воды и тепла в многоквартирных домах контролировать сложнее в связи с их централизацией.

К преимуществам водоснабжения по общим сетям можно отнести:

  • наличие доступа к запасам воды;
  • осуществление обслуживания водопровода и контроль за состоянием труб производятся коммунальной службой;
  • отсутствие затрат на бурение скважины (при условии проживания в жилом доме), быстрое подключение дома к линии центральной водосистемы;
  • обеспечение достаточного водяного напора.

Недостатками подачи воды по центральным инженерным сетям являются:

  • металлический состав труб (возможно появление ржавчины, независимо от чистоты скважины и пластикового состава труб домовладельца);
  • использование хлора для очистки воды (снижает качество поставляемой воды);
  • любое вмешательство в функционирование системы (авария на участке водопровода, проверка состояния труб) приводит к отключению всех потребителей.

Одним из существенных недостатков отсутствия предоставления централизованной услуги по снабжению водой является высокая стоимость самостоятельного получения доступа к воде (бурение скважины, прокладка труб).

Централизованное теплоснабжение также имеет свои плюсы и минусы. В качестве минусов следует учитывать:

  • существенную потерю тепла;
  • невозможность регулировки нагрева температуры;
  • высокую стоимость теплообеспечения;
  • срок отопительного сезона устанавливается регионом и не может быть изменен по желанию собственника в связи с изменением климатических условий, в том числе повышения (понижения) температуры на улице;
  • на время ремонта труб летом отключение горячего водоснабжения.

Преимущества общего отопления заключаются в:

  • отсутствии индивидуальной ответственности за безопасную работу оборудования;
  • отсутствии необходимости контроля за соблюдением качества поставки тепла;
  • непрерывности подачи тепла в отопительный период;
  • отсутствии затрат на установку оборудования.

Отсутствие централизованного отопления также имеет положительные и отрицательные стороны. Основные преимущества:

  • контроль температуры в жилом помещении;
  • возможность самостоятельного включения подачи тепла в любое время года;
  • экономия денежных средств.

Переход на индивидуальное отопление является дорогостоящим мероприятием, требует оформления специального разрешения и определенных ремонтных работ.

Собственнику жилья придется контролировать работу котла и нести ответственность за соблюдение безопасности его работы, обеспечивать бесперебойность питания либо заключать договор со специализированными организациями, оказывающими услуги по контролю и содержанию отопительного оборудования в соответствии с установленными нормами соответствия.

Отключение от теплоснабжения

Отказ от теплоснабжения

На практике реализовать право отключения централизованного теплоснабжения достаточно сложно, однако, возможно.

Формально отказаться от исполнения договора о предоставлении коммунальных услуг позволяют положения Постановления правительства 354 (ст. 12, 17).

Если в доме установлены общие центральные теплосети, перейти на индивидуальное отопление невозможно в силу п. 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ за исключением определенных схемой теплоснабжения случаев.

Самостоятельное отключение либо демонтаж обогревающих элементов в жилом многоквартирном доме запрещен (пп. в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг 354).

При этом отсоединение инженерных сетей, расположенных в квартире, от внутридомовой теплосети считается переустройством и должно обязательно быть отражено в техническом паспорте (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Возможность подобного отключения: коллективное отключение или индивидуальное. Согласие остальных жильцов дома

Система отопления является общей собственностью владельцев жилых помещений согласно положениям статьи 290 ГК РФ.

Уменьшение размера совместной собственности жильцов возможно с их согласия (ст. 36 ЖК РФ, п. 3). Таким образом, центральное отопление можно отключить как индивидуально, так и совместно, но только получив разрешение каждого собственника.

Пакет документов. Проект переустройства. Заключение о возможности переустройства.

Для согласования переустройства с администрацией следует представить:

  • заявление по форме, установленной постановлением Правительства № 266 от 28 апреля 2005 года;
  • паспорт заявителя или его представителя по доверенности;
  • документацию о праве на жилое помещение;
  • технический паспорт жилья;
  • проект переустройства;
  • письменное согласие родственников нанимателя, проживающих вместе с ним;
  • выписку из ЕГРН.

Скачать образец заявления можно скачать здесь.

Проект переустройства – основной документ, он обязательно должен состоять из разделов, раскрывающих сведения:

  • о разрешительных документах (на допуск к работам, задание на проектирование, реквизиты документации о праве собственности, в некоторых случаях проект благоустройства и разрешение на проведение работ в отношении памятника культуры, заключение о состоянии инженерных сетей и строительных конструкций, план сетей и т. д.);
  • мероприятия по обеспечению пожарной и строительной безопасности;
  • инженерное оборудование;
  • архитектурные, конструктивные и технологические решения;
  • мероприятия по организации реконструкции;
  • пояснительную записку.

В проекте указываются:

  • расчет воздействия отключения отдельного жилого помещения от системы всего здания;
  • расчет остаточного обогрева по отрезанным стоякам;
  • новый вид отопления и последствия применения.

Для подтверждения допустимости и безопасности переустройства и соответствии его нормам и требованиям требуется техническое заключение.

Такое заключение составляется по результатам обследования инженерных сетей, содержит выводы о техническом состоянии жилья и допускает реализацию проекта реконструкции.

Переоборудование системы отопления за свой счет

Затраты на переоборудование тепловой инженерной системы несет собственник жилья.

Технические нормативы

Пунктом 1. 4 Правил тех эксплуатации жилья (приказ Госстроя № 170) установлено, что граждане обязаны исполнять санитарные, эксплуатационные, экологические, противопожарные, градостроительные требования.

Система теплоснабжения должна соответствовать:

  • требованиям инструкций предприятий – производителей;
  • теплоноситель должен иметь температуру на 20 градусов ниже температуры самовоспламенения;
  • температура поверхности теплосети должна быть не больше 75 градусов;
  • теплоизоляция должна исключать влагу конденсата на поверхности, теплопотери, получение ожогов, замораживание системы.

Ответственность за самовольное отключение теплоснабжения

За самовольное отключение теплоснабжения жильцами предусмотрены следующие виды ответственности:

  1. Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, штрафная санкция составит от 1 тыс. руб. до 1, 5 тыс. руб.; по статье 19.1 КоАП РФ – штраф от 100 до 300 руб.
  2. Гражданско-правовая ответственность (приведение жилья в прежнее состояние своими силами и за свой счет по решению суда, расторжение договора социального найма).
  3. Уголовная ответственность, если повлекло тяжелые негативные последствия (по статье 330 УК РФ с взысканием штрафа до 80 тыс. руб. либо дохода за последние полгода, обязательные и исправительные работы).

Отключение от газоснабжения

Отключение от газоснабжения

В своей квартире жильцы вправе отказаться от услуг газоснабжения и установить электроплитку. Такое желание может быть вызвано несколькими причинами:

  • использование электрического оборудования безопаснее газовой плиты;
  • в связи с перепланировкой квартиры и ремонтом кухни возникла необходимость уборки газовых труб и установление компактного кухонного оборудования;
  • электроплита удобнее в использовании;
  • установлен льготный тариф на электроэнергию.

Заявление в управляющую компанию на установку электроплиты: образец

В верхней правой части заявления указываются наименование управляющей компании, ФИО и адрес заявителя.

Заявление пишется от руки или печатается с помощью компьютера и должно содержать просьбу об установке электроплитки.

К заявлению прикладываются документация о возможности установки электрического оборудования и произведении переустройства, проект переустройства и заключение о безопасности устанавливаемого оборудования и соответствии его нормам и требованиям безопасности, а также согласие собственников жилья о переустройстве.

Техническая возможность установки электроприбора (мощность электросети дома)

Для установки электроплиты необходимо выяснить возможность подключения плиты к электросети, поскольку не каждый дом может выдержать нагрузки и увеличения расхода электроэнергии. Для выяснения вопроса необходимо обратиться в сетевую компанию.

Согласование перепланировки. Получение разрешения

Перепланировка и установка электроплиты подлежат обязательному согласованию о выделении электроэнергии с управляющей организацией и энергосбытовой компанией.

Согласно п 5.6.19 Приказа Госстроя № 170 электроплиты должны быть присоединены к электросети специальным штепселем с заземлением.

Вам может быть интересно, как проходит согласование перепланировки квартиры.

Заявление в газоснабжающую организацию на отключение: образец

Форма заявления на отключение газа не регламентирована. Образец заявления можно скачать здесь.

Заявление подается на имя начальника газовой службы, указываются реквизиты, адрес и ФИО заявителя. Заявление должно содержать просьбу об отключении газоснабжения с указанием причин.

Возможность изменения тарифа на электроэнергию

Установка электроплиты позволяет применить понижающий коэффициент за потребляемую электроэнергию согласно постановлению Правительства 1178 от 29 декабря 2011 года.

Применение понижающего коэффициента возможно в отношении плит, установленных по согласованию с газоснабжающей организацией и энергосбытовой компанией.

Для оформления нового тарифа в управляющую компанию следует подать:

  • новый технический паспорт жилья с расположением в нем электроплитки;
  • разрешение на получение необходимой мощности для установки электрической плиты, выданное сетевой компанией;
  • проектная документация и технические условия подключения новой плиты;
  • справка об отсутствии газоснабжения;
  • разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию плиты.

Судебная практика

В Трубческий райсуд Брянской области обратилась Падина Н.С. с заявлением о признании незаконным решения администрации об отказе в согласовании переустройства – установлении автономного индивидуального отопления.

В обоснование требований заявитель указала на получение разрешающей документации на переустройство отопления, и ею представлен проект переустройства и установлении газоснабжения в качестве отопления квартиры.

Свой отказ администрация аргументировала отсутствием согласования о переустройстве с собственниками жилого дома, поскольку отключение от центрального отопления повлекло уменьшение размера общедомового имущества, схема реконструкции отопления не утверждена собственниками.

При рассмотрении дела судом установлено, что техническое заключение о возможном изменении системы отопления и установке индивидуального газового котла не содержит выводов о безопасности его установки.

Учитывая отсутствие согласия собственников многоквартирного дома, суд отказал в удовлетворении требований заявителю о признании незаконным отказ в переустройстве квартиры.