Право безвозмездного пользования земельным участком: условия заключения договора

Право на безвозмездное пользование земельным участком (далее ЗУ) на установленный срок возникает у определенной категории граждан и юридических лиц. Явное отличие безвозмездной эксплуатации от аренды ЗУ в том, что в первом случае земля передается во владение, второй вариант исключает эту возможность.

Это право регламентируется статьей 24 Земельного кодекса РФ. Закон подразумевает своевременный возврат собственности в том виде, в котором оно было передано.

Существует несколько видов территорий, которые разрешено передавать в эксплуатацию.

  • частные наделы физических или юридических лиц;
  • собственность государства или муниципалитета;
  • городские, федеральные площади, передающиеся для строительства объектов религиозным организациям;
  • служебные территории для сотрудников (периодом эксплуатации будет являться все время трудоустройства работника);
  • принадлежащие государству кооперативные зоны;
  • территории, предоставленные для постройки недвижимости при гособеспечении.
  • федеральные наделы, передающиеся по Лесному кодексу.

Эти площади должны быть свободными от обременений и не выступать в качестве залога.

Памятка

Категории граждан, имеющие право на безвозмездное пользование

Воспользоваться правом может ограниченный круг лиц и организаций, четкий перечень прописан в законе:

  • граждане и предприятия для застройки земли;
  • строительные компании для выполнения госзаказов;
  • религиозные организации для постройки памятников и сооружений;
  • физические и юридические лица для эксплуатации лесного хозяйства;
  • предприятия для строительства поселков и кооперативов со статусом административных образований.

Передающиеся ЗУ должны эксплуатироваться согласно пунктам договора и в обозначенных целях. Исходя из этого, на землепользователей накладываются обязательства, которые они должны неукоснительно соблюдать во избежание расторжения сделки:

  1. Целевое назначение соблюдается неукоснительно, ЗУ используется согласно техническому регламенту.
  2. Сохранение всех специализированных знаков, которые устанавливаются на участках. К таким обозначениям можно отнести: межевые, геодезические и другие.
  3. Соблюдать требования пожарной безопасности и охраны предоставленных земель.
  4. Применение разрешенных законодательством способов эксплуатации земли.
  5. Выполнение нормативов по всем видам безопасности: санитарно-гигиенические нормы, экологические, противопожарная безопасность, градостроительные регламенты.
  6. Своевременно использовать переданные ЗУ, выполнять сроки.
  7. Запрещено способствовать ухудшению плодородия, загрязнять почву.

Основания для передачи земли в безвозмездное пользование

Законом разрешены определенные цели, под которые можно использовать «бесплатную» землю. В соглашении четко отмечены основания для передачи. Таковыми могут быть:

  • зоны, предоставленные организациям или гражданам для создания парков, скверов, иных мест отдыха;
  • территории для строительства жилых объектов, находящихся на полном государственном обеспечении;
  • площади для постройки религиозных зданий;
  • ЗУ сотрудникам для дачного отдыха или сельхозназначения (подробнее о том, как арендовать земельный участок сельскохозяйственного назначения);
  • исторические места, находящиеся в муниципальном владении, для их эксплуатации.

Все эти моменты обязательно предусмотрены в контракте и строго соблюдаются во время эксплуатации.

Оформление договора безвозмездного пользования

Составление соглашения – основной момент передачи объекта в эксплуатацию. Здесь четко прописываются характеристики участка, период использования, обязанности сторон. Перед составлением бумаги необходимо подать заявление о своем намерении собственнику земли или ответственному за передачу органу. В случае если ссудодатель физическое лицо, такие манипуляции производить не нужно, можно договориться при личной встрече.

Документы

Для заключения типового контракта потребуются следующие документы:

  • паспорт собственника;
  • нотариальная доверенность, если участвует представитель;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровые документы;
  • учредительные бумаги юридического лица;
  • чек об оплате пошлины.

В первую очередь стороны лично договариваются об условиях, затем заключают сделку. Если документ составляется с муниципальной или государственной организацией, то процедура увеличивается на срок до 20 дней.

Пункты соглашения

Договор составляется собственноручно или распечатывается в виде бланка, в котором заполняются определенные графы (образец договора). Пункты, которые обязательно указываются.

  1. Место, дата сделки.
  2. Сведения об участниках с указанием реквизитов.
  3. Данные и характеристики участка. Расположение, площадь, кадастровый номер.
  4. Информация о постройках. Площадь, назначение.
  5. Коммуникации. Есть ли и возможно ли их использование.
  6. Цели. Для чего передается владение, возможные ограничения.
  7. Сроки сделки.
  8. Обязанности, права сторон.
  9. Ответственность при невыполнении обязательств.
  10. Возможность расторжения сделки, изменения условий.
  11. Иные условия.
  12. Список документов.
  13. Реквизиты сторон.

Передача ЗУ сельхозназначения для выращивания растений не обязует составлять акт приема-передачи, тогда как находящиеся на участке СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) постройки и коммуникации требуют детального описания.

Пример договора

Характеристики ЗУ

Не указанные в документе характеристики чреваты отказом в заключении. Что должно быть отмечено:

Этапы получения

  1. Подача заявления с просьбой предоставить землю в муниципальные органы или личная встреча с владельцем.
  2. Согласование обязательств, сроков, других условий передачи ЗУ.
  3. Сбор документов.
  4. Составление договора. В случае заключения соглашения более чем на 12 месяцев регистрация его в Росреестре.
  5. Оплата пошлины.
  6. Обращение с бумагами в регистрирующее учреждение.

Возможна пролонгация права пользования по согласию сторон и при удовлетворительном состоянии объекта.

Схема заключения договора

Условия расторжения договора безвозмездного пользования

Условия прекращения указываются в договоре, в случае отсутствия этих пунктов, стороны могут расторгнуть сделку в любой момент, заранее оповестив другую сторону.

Договор расторгается по следующим причинам со стороны землепользователя:

  • выявление существенных недостатков объекта, скрытых при составлении соглашения;
  • нарушение сроков владельцем;
  • совместное с другими лицами использование ЗУ, о чем в контракте не было указано;
  • форс-мажорные обстоятельства.

Со стороны владельца:

  • использование ЗУ не по назначению;
  • неправильная эксплуатация, как следствие ухудшение состояния ЗУ;
  • передача прав другому человеку.

Если скончается землевладелец договор остается в силе, обязанности и права переходят к наследнику, если умер землепользователь или закрылось юридическое лицо, то происходит полное прекращение сделки.

Выводы

Таким образом, становится понятно, что получить ЗУ может гражданин или фирма для своих целей, которые соответствуют прописанным в законодательстве. Пример: если человек берет землю и обязуется сделать место для отдыха, то так и должно произойти.

Для того чтобы все обязательства были выполнены обеими сторонами, нужно максимально четко прописать их в контракте, а без некоторых пунктов соглашение просто не может быть заключено. Есть вероятность продления, если обе стороны не нарушили правила.

Раньше люди получали возможность зарегистрировать участок на бессрочное, пожизненное пользование, сейчас статья Земельного кодекса утратила силу, и это стало невозможным.