Кадастровая ошибка в границах земельного участка: причины, последствия и методы исправления

Как показывает юридическая практика, никто не застрахован от ошибок, в том числе правовых. Поэтому Государственный кадастр недвижимости тоже иногда допускает промахи и заносит недостоверные сведения в учетную запись. Поскольку поправка таких данных не всегда приводят к приятным юридическим последствиям, все погрешности и ошибки, допущенные в них, разделяют на несколько видов, одним из которых является кадастровая ошибка.

Точное определение этого термина законодатель раскрывает в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Если кратко выделить суть, то получается, что сама по себе кадастровая ошибка – это результат неправильных действий лиц, оформляющих документацию, заносимую в сам кадастр. Выявить сомнительность таких данных может кто угодно: владелец, арендатор, регистратор, владелец располагающегося рядом участка.

Внесение неточных сведений обнаруживается при ликвидации или постановке объекта на кадастровый учет. К числу частых случаев можно отнести процесс внесения изменений, также могут быть выявлены ошибки во время ознакомления с выпиской из кадастра. На крайний случай это может быть уведомление от Налоговой инспекции РФ.

Статистика показывает, что подобная практика часто случается именно с теми, чей участок был внесен в кадастр до первого марта 2008 года.

Виды и систематизация межевых ошибок

Законодательство РФ, регулирующее использование правил оформления (при выполнении кадастровых и регистрационных работ), установленных Государственным кадастром недвижимости от 24.07.07 г. N 221, допускает наличие такого факта, как совершение погрешностей. Вместе с тем буква закона сразу указывает на возможные варианты их корректировки. К таким допускаемым недочётам относятся:

1. Технические ошибки Это такие виды погрешностей, которые совершены при перенесении данных в учётные записи работниками отдела действующего ГКН. В том случае, когда данные будут подлежать проверке, такую ошибку обнаружат достаточно быстро и, скорее всего, отправят на исправление.
2. Кадастровые ошибки. Часто они влекут за собой серьезные последствия как для лица, исполняющего межевой план, так и для заказчика.

Подробнее о том, что такое межевой план участка.

Кроме того, закон разрешает систематизировать все погрешности по следующим признакам:

1. По роду происхождения. К ним относятся:

• вина органов государственной власти;
• опечатка оператора;
• при переносе информации в другую базу данных;
• из-за низкого качества обработки начальных сведений.

2. Согласно видам сведений о кадастре. Это те ошибки, которые, как правило, возникают при предварительном или окончательном расчете стоимости, категории участка, его размеров и территориальных границ (узнайте, как происходит установление границ земельного участка).
3. Согласно виду ответственности из-за изменения неточностей. В это число входят такие ошибки, которые ранее успели нанести вред правообладателям или 3‐м лицам из-за их практического использования. Не являются исключением и те погрешности, которые ранее уже возникали, однако,еще не были отданы в работу.

Практика показывает, что и в ходе геодезической работы также допускаются погрешности или неверности в расчетах. Неправильные данные при подготовке текстового или графического плана способны внести как регистратор, так и инженер.

Важно понимать, что чем раньше произошло нарушение формирования сведений об участке, тем будет сложнее выявить и изменить ошибку.

Причины ошибок

К самым распространённым причинам для допущения неточностей относятся:

• устаревшая геодезическая техника, которая не позволяет совершить четких замеров местоположения земельного участка;
• ошибки, возникшие при прикреплении участка к территории при применении неверных либо устаревших кадастровых данных;
• безграмотно произведённые инженером расчеты;
• погрешности в замерах, повлекшие изменение формы или основных размеров участка (например, при выносе их пределов в натуру).

Последствия кадастровых ошибок

Ошибочно будет полагать, что все погрешности наносят вред владельцам объектов, поскольку существует и позитивный ряд обстоятельств, при которых собственники земельных участков только выигрывают. К примеру, при неверно рассчитанных данных о прямом использовании надела граждане имеют все шансы получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.

Но, как бы это ни было выгодно, законодатель прямо предупреждает о том, что если при обнаружении таких погрешностей граждане не проинформируют специальные уполномоченные органы и не совершат исправление этих данных, то будут применены специальные штрафные санкции.

Так, законодательство РФ при допущении погрешности инженером на первый раз ограничивается небольшим денежным штрафом. А вот уже более значительный размер денежных взысканий предусмотрен для умышленных проступков (вплоть до уголовной ответственности).

Внесенные законодателем изменения в 2018 году

С 1 января 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон N 218, которым регулируются правоотношения, затрагивающие регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и постановку ее на кадастровый учет.

В статье 61 этого нормативного акта указываются причины внесения определенных исправлений и порядок ликвидации допущенных ошибок в информации из реестра.

Кстати, именно после того как вступил данный закон в силу, появилось понятие реестровой ошибки, которая по своей сути полностью соответствует известной ранее кадастровой.

Исправление кадастровой ошибки

В соответствии со статей 28 ФЗ N 221 изменение в кадастровой ошибке разрешается 3-мя допустимыми вариантами:

• предоставление информации об ошибке в специальный «ФКП Росреестр» (т. е. представить весь список бумаг, указанный в статье двадцать второй данного федерального закона);
• обращение в судебную инстанцию;
• обращение в специальный орган кадастровой записи (в случае обнаружения любой реестровой ошибки в сведениях), который занимается вопросом о ее ликвидации.

Административный порядок исправления

Как показывает судебная практика, нередко происходят случаи, когда получается решить возникшую проблему без вмешательства специально уполномоченных органов или судебной инстанции. В этом случае лучше всего начать с соблюдения следующих действий:

1. Первое и самое необходимое, что нужно сделать, это подать кадастровому инженеру жалобу с целью установления и устранения образовавшихся неточностей, которым были подвержены установленные границы.
2. В том случае если по каким-либо причинам не была проведена процедура межевания земли, соответствующее предложение стоит подать правообладателям располагающихся рядом наделов.
3. Подать на специальном государственном ресурсе заявку, которая прямо подтверждает наличие и впоследствии исправление данной кадастровой ошибки.
4. Заключительным четвертым шагом является отправка официально заверенного заявления в территориальное отделение Росреестра с целью запроса сведений о внесенных изменениях в образовавшуюся ошибку.

Только в том случае, если не вышло урегулировать проблему в досудебном порядке, можно приступать к оформлению искового заявления.

Судебный порядок исправления

Как правило, законными основаниями, при которых рассматривается иск в суде, являются:

• несогласие регистрирующего органа;
• несогласие произвести проверку учётной записи с целью выявления погрешности;
• несогласие в корректировке погрешности.

Форма искового заявления для устранения ошибки в межевом плане

Сам иск оформляется по установленной законом форме, которая строго должна соответствовать условиям, содержащимся в ст. 125 АПК РФ.

1. В верхней части правого угла искового заявления указываются: название суда; Ф.И.О. судьи, принимающего заявление; сведения о двух сторонах.
2. Далее указывается наименование документа. В центральной части листа следует указать основание для рассмотрения иска (например, «Исковое заявление о требовании исправления кадастровой ошибки»).
3. Далее идет главное содержание текста. Тут перечисляются полные данные о земле, максимально информативно указываются кадастровые и технические особенности, границы и месторасположение участка.
4. Обязательно перечисляются те обстоятельства, как и почему была допущена кадастровая погрешность, и в чем конкретно она заключается. К каким конечным результатам она привела (например, нарушение имущественной сделки, материальный ущерб и т. д.). Нужно подробно описать все попытки, которые были предприняты правообладателем ЗУ, чтобы исправить ошибку (до момента досудебного урегулирования жалобы). Их итог.
5. После перечисления всех обстоятельств проблемы следует прошение о позволении корректировки прав на установление настоящих пределов земельных границ. В завершение указываются число, месяц, год, личная роспись и список прилагаемой документации.

Вас может заинтересовать: как определить границы земельного участка и не допустить ошибок при уточнении.

Стоит отдельно конкретизировать, что подтверждением правомерности данного заявления занимаются только эксперты, которые непосредственно и выдают заключение по проведенным землеустроительным работам.

К заявлению прилагаются:

• свидетельство о законном праве владении земельным участком;
• кадастровый паспорт;
• межевой план;
• справка, подтверждающая согласование о границах с соседями;
• справка из Росреестра о полном перечне характеристик земли;
• несогласие Росреестра в корректировке погрешности;
• копия чека об оплате пошлины.

В отдельных случаях одной из сторон требуется получение свидетельства о местонахождении надела в районном Департаменте. Если речь идет о представителях в суде, то им необходимо иметь при себе нотариально заверенных документ (подтверждающий разрешение права выступать таковыми).

Сроки рассмотрения поданного искового заявления не должны превышать 2-х дней с момента его официальной подачи. В редких случаях срок может быть продлен, например, если судебный процесс потребует дополнительных сведений с целью подтверждения правомочности заявления.

Государственный налог, который взимается в виде пошлины, составляет на данный момент 300 российских рублей. Квитанция об уплате пошлины является неотъемлемой частью документов, прилагаемых к самому иску заявления.

В случае если решение суда будет положительным, в срочном порядке оплачивается пошлина в Росреестр. Сумма его составляет 350 рублей, но при условии, что будет произведена постановка участка на реестровый учет. Две тысячи рублей стоит юридически грамотное оформление имущественной сделки.

Заключение

В завершение стоит сказать, что реестровая или кадастровая ошибка – явление частое, и судебные решения по этим вопросам не являются редкостью.

Главное, на что стоит обратить внимание – это сами изменения, производимые в недостоверных сведениях о ЗУ. Как правило, они влекут за собой изменение границ территории и переоформление пределов участка.

Отмечается, что взамен корректировки такой погрешности иногда возникают разногласия о границах ЗУ с соседями. Но, с другой стороны, эта исправленная неточность провоцирует, к примеру, изменение кадастровой цены земли, что, в свою очередь, значительно снижает выплаты по налогам.