Составляем межевой план земельного участка: все, что нужно знать о межевании

Межевание и составление межевого плана земельного надела – обязательная процедура для любой юридической сделки. До 2018 года план не входил в число обязательных документов при операциях с землей. Новый закон не дает альтернатив по этому вопросу. Межевой план обязателен для любого владельца так же, как паспорт для человека.

Понятие межевого плана

Межевой план – официальный документ, содержащий точные сведения об участке, включая площадь и расположение границ (ст. 11.2; 11.4 ЗК). Правом на его составление обладают аккредитованные кадастровые фирмы и квалифицированные инженеры.

Некоторые граждане путают межевой план с планом границ. Стоит отметить, что это два разных документа, которые ни при каких условиях не могут быть взаимозаменяемыми. План границ содержит схематическое примерное обозначение пределов участка – в чертеже они выделены красной линией. Эта схема используется только в ситуациях, когда точное расположение пределов не имеет принципиального значения, например, при разметке расположения будущей постройки и при согласовании пределов с совладельцами соседних наделов.

Вас может заинтересовать: как происходит определение границ земельного участка.

Межевой план содержит точные, уже согласованные границы, координаты и поворотные точки, а также информацию о предыдущих параметрах надела.

Для каких целей необходим документ

Строго говоря, межевание нужно вообще при любых операциях с землей, а не только когда речь идет о постановке на кадастровый учет:

• уточнение размеров для последующего возможного снижения платы за аренду;
• разрешение конфликта с соседями (читайте, что делать, если сосед захватил часть земельного участка);
• притязания третьих лиц;
• объединение частей земли;
• отчуждение.

Любая операция с недвижимостью без межевого плана незаконна. В документ заносится вся информация, включая капитальные постройки, пограничные столбы, времянки, ветхие объекты, бытовки и конструкции, предназначенные к сносу.

Часто возникают вопросы на предмет того, зачем заказывать межевание, если действующий кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН уже содержит всю информацию. Это необязательно, если документ на землю – действующий. В любом другом случае без межевания не удастся оформить землю в собственность, даже при «дачной амнистии» и пожизненном владении землей (это относится к СНГ, ГПЗ). Разумеется, уже выданную землю у участника садоводства взять назад не получится, он будет пользоваться ею столько, сколько считает нужным. Однако платить за юридически не свой участок придется как полноценному собственнику. Завещать родственнику, продать или подарить землю также не удастся. Все эти процедуры невозможны без получения выписки из ЕГРН, а её оформление без межевания невозможно (ст. 53 ЗК).

Заказывает межевой план сам хозяин недвижимости, либо любой человек, пользующийся ею по праву пожизненного владения и безвозмездного пользования.

Подробнее: что такое право безвозмездного пользования земельным участком.

Классификация

Понятие межевого плана, принципы классификации были закреплены в Приказе Минэкономразвития № 412 от 24.11.2008. На настоящий момент эта норма не действует, но принцип типирования сохранился, и описанные виды используются в документации по сей день. Согласно им, межевой план заказывают для:

• уточнения границ и размеров;
• выдела доли из общей собственности;
• выделения земель из муниципальной и государственной собственности;
• перераспределения наделов;
• коррекции кадастровых ошибок;
• объединения наделов.

Каждый документ, для чего бы он ни предназначался, имеет свои нюансы оформления, но в целом составление происходит по общим утвержденным правилам. Любые изменения на земле отражаются в данных Росреестра.

Как будет проходить составление

Комплекс действий по подготовке и оформлению межевого плана выглядит следующим образом:

• поиск кадастрового инженера для заключения договора;
• инженер собирает информацию и анализирует полученные сведения;
• согласуются пределы участка с соседями: оповещение собственников, переговоры с ними;
• подписание акта согласования;
• заполнение формуляров и подача в Росреестр (при непосредственном визите в Кадастровую палату, используя систему «ТехноКад» или через МФЦ, там же представлены образцы документов);
• завершающий этап (подписи, выдача готового заказа клиенту, расчет).

План, помимо подписи и печати специалиста, содержит подписи всех заинтересованных лиц. Они расписываются на оборотной стороне листа, относящегося к графическому разделу документа.

Важно: на один кусок земли положен один план, в том числе на многоконтурный.

Обновленный правоподтверждающий документ выдают на руки собственнику через десять дней после подачи заявления и оплаты государственной пошлины.

Важно: отдельного рассмотрения заслуживает вопрос согласованности границ. Для того чтобы точно установить их, требуется непосредственное участие владельца сопредельного участка. Его оповещают об этом с помощью заказного письма с уведомлением и описью вложения (Федеральный закон № 218-ФЗ). Закон позволяет обойтись и без согласия соседа, особенно если человек не идет на контакт и намеренно затягивает процедуру. Но если окажется, что межевание затронуло законные интересы другого собственника, он вправе подать в суд.

Например, ростовский кадастровый инженер, проводя подготовку к межеванию дачного участка г-на Петрова, столкнулся с яростным несогласием г-на Борисова, собственника соседнего надела. Тот утверждал, что предложенные границы не соответствуют действительности и проходят по его территории. Инженер предпочел не улаживать возникших трений и составил план, исходя из прежнего проекта, собственных представлений и давних договоренностей, якобы существовавших между всеми, кто пользовался землей. Рассерженный Борисов подал иск, но первая инстанция отказала в удовлетворении требований – ведь кадастровый инженер опирался на негласно признанные границы, по поводу которых никто никогда не возражал. Однако Таганрогский городской суд, рассматривая жалобу, обнаружил ряд нарушений инструкции, на которые не посмотрели на предыдущем разбирательстве (ст. 194 – 199 ГПК). Петров самовольно расставил столбы, заступив за пределы участка Борисова. Утвержденный план объявили кадастровой ошибкой. Требования Борисова удовлетворены полностью (2-416/2017 (2-10450/2016;) ~ М-9945/2016).

Содержание документа

Документ состоит из графического и текстового разделов.

Текстовая часть включает:

• титульный лист;
• описание разделов;
• документы на объект межевания;
• акт согласования с соседями;
• заключение представителя кадастровой фирмы.

В графический раздел входят:

• схемы участков и геодезических объектов;
• абрисы пределов;
• чертежи, в том числе и подъездного пути.

Важно: доступ к наделу обязательно вычерчивается, даже если он установлен через наложенный сервитут (узнайте о том, что такое сервитут на земельный участок).

В конце ставятся подпись и печать аккредитованного инженера, проводившего работы. Межевой план составляют в обычном, бумажном и электронном виде. Это не влияет на его юридическую силу. Никаких исправлений и помарок не допускается.

Внимание: заверение электронного варианта цифровой подписью обязательно!

Документация

Для заказа межевого плана требуется пакет бумаг:

• заявление;
• общегражданское удостоверение личности;
• правоподтверждающая документация на надел (документы о праве на наследство, судебное решение, постановление о выделении надела);
• выписка из ЕГРН;
• технический план;
• кадастровый план.

Предстоит также оплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК). Все бумаги предоставляют в оригинале и копии.

План заказывают в специализированной компании, занимающейся землеустроительными работами. Это может быть организация или даже физическое лицо, аккредитованное в качестве кадастрового инженера, имеющего право заниматься картографическими и геодезическими работами. Проект межевания подразумевает наличие специальных знаний и квалификации. Именно от этого будут зависеть качество работы и дальнейшая судьба участка. Межеванием занимаются исключительно кадастровые инженеры на основе представленного заказчиком пакета бумаг.

Стоимость

Дать однозначный ответ на вопрос, сколько будет стоить межевание земли, невозможно. Точная цена услуги зависит от ряда факторов:

• площадь участка;
• кто запрашивает, юридическое лицо или гражданин (для организаций – дороже);
• географические особенности, местоположение (чем дальше придется ехать кадастровому инженеру, тем дороже обойдутся его услуги).

Не на последнем месте стоит и престижность учреждения, любая фирма ведет собственную ценовую политику. Крупные кадастровые бюро обычно делают скидки клиентам.

Выбор специалиста

Перед тем как заключить договор с кадастровым инженером или специализированной фирмой, ведущей деятельность в сфере геодезии и картографии, следует проверить, кто будет проводить работы и есть ли у него на это право. На современном рынке недвижимости нередки случаи мошенничества. Проверить (также это можно сделать онлайн), заслуживает ли лицо доверия, можно, запросив у представителя действующую аккредитацию и лицензию. Если специалист имеет аккредитацию, допуск от саморегулируемой организации и числится как действующий под определенным номером в реестре кадастровых инженеров – ему можно довериться.