Что делать, если при межевании участок оказался больше

Многие граждане, будучи владельцами земельных участков, не торопятся оформлять кадастровые и межевые документы. Когда возникает необходимость их оформления, первое, что нужно сделать, это уточнить границы участка.

Итогом таких действий может стать изменение площади всего надела земли.

Причин много, возможна и кадастровая ошибка, то есть неверные первоначальные замеры или расчеты, и изменение рельефа почвы, но все это приводит к неприятным правовым последствиям.

Если при проведении геодезических работ площадь участка изменилась

Межевание – это геодезическая процедура, при помощи которой уточняются границы земельного участка с использованием геодезического оборудования. Подробнее о том, что такое межевание.

Далее составляется межевой план, границы согласовываются с владельцами соседних участков земли, и завершает весь процесс последующая регистрация уточненных сведений об участке в Росреестре.

Путем выполнения этой геодезической процедуры можно увеличить участок до 10 процентов от его первоначальной площади путем перераспределения земель на абсолютно законных основаниях.

Правовое основание для этого – следующие нормы Земельного кодекса РФ:

  1. Статья 39.28. В ней прописаны основания и ограничения для увеличения площади надела земли.
  2. В статье 11.9 определены требования к участкам земли, площадь которых изменяется в результате межевания.
  3. Статья 39.29. содержит правила о порядке заключения соглашения с представителями местной власти об увеличении площади путем переноса границ.

Когда процедура межевания завершена, это означает, что границы участка выверены (читайте о том, как устанавливаются границы участка), и сведения можно подавать для осуществления постановки на учет в кадастре или внесения изменений в уже учтенные данные.

Но изменить границы самостоятельно, не имея веских на то оснований, таких как договор (купли-продажи, например), решение суда, вступившее в законную силу или признание ошибочных сведений в кадастре, невозможно.

Рассмотрим подробнее частные случаи увеличения или уменьшения наделов земли при их межевании и разберемся, как правильно поступить в той или иной ситуации.

Как увеличить площадь надела земли после межевания

Перечень оснований, которые будут приняты в качестве законных для увеличения (расширения) размера земельного надела после проведения межевания является следующим:

  • увеличение путем перераспределения земель на основаниях, которые предусмотрены ст. 39.28 ЗК РФ;
  • увеличение путем исправления кадастровой ошибки (она могла быть допущена инженером при проведении геодезических замеров или составлении плана);
  • увеличение путем объединения нескольких смежных участков, после покупки или приобретения иным способом в собственность.

Пути приобретения могут быть разными, начиная от дарения, заканчивая получением в наследство, но право должно быть зарегистрировано предусмотренным законом способом.

Оформление «прирезки»

Чтобы понять, каким образом можно увеличить площадь надела земли путем перераспределения (прирезки), обратимся к указанным выше правовым нормам.

Это станет возможным, если с дачным участком, землей под частным домом, огородом и т. д. граничат участки земли, принадлежащие государству или муниципалитету. Кроме того, эти земли не должны иметь статус «земель общего пользования» и не должны быть изъяты из оборота.

Для оформления такой земли во владение необходимо предпринять следующие действия:

  • обратиться в орган государственной власти, уполномоченный на принятие решения о перераспределении земли;
  • написать заявление о перераспределении участков, которые находятся в частной и публичной собственности.

К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих право на землю и межевой план или схему расположения на надел земли, находящийся в собственности. Эта процедура проводится бесплатно.

Образец заявления о перераспределении

Дождаться подтверждения согласия властного органа на просьбу, изложенную в заявлении, которое должны направить в течение 30 календарных дней при отсутствии причин для отказа. Оснований для отказа 13, с их полным перечнем можно ознакомиться в той же статье 39.29 ЗК РФ. После получения согласия нужно обратиться к кадастровому инженеру для проведения учета образуемого надела и зарегистрировать полученные данные в ЕГРН. Подписать соглашение с государственным органом. В нем будет, в том числе, указана стоимость, за которую надел перейдет во владение.

Как исправить ошибки в кадастре

Получить сведения о кадастровой ошибке можно несколькими способами.

При визуальном изучении публичной кадастровой карты можно увидеть, соответствуют ли фактические границы надела земли границам, которые указаны кадастровым инженером.

публичная кадастровая карта

Также в любой геодезической организации можно воспользоваться услугой выноса границ участка в натуру, этот документ делается на основании кадастровой выписки. Получив акт выноса, можно определить, соответствуют ли фактические и зарегистрированные сведения.

Хочется отметить, что владельцу затруднительно найти кадастровую ошибку самостоятельно. Чтобы разобраться, нужно обладать специальными познаниями и иметь геодезическое оборудование. Поэтому выявление и внесение исправлений лучше доверить специалисту. Для выявления ошибки и приведения данных в соответствие потребуются контрольные замеры.

Участок придется «перемежевывать» и согласовывать его вновь приобретенные границы с владельцами соседних земельных наделов. Их нужно обязательно известить о проведении процедуры межевания.

Образец извещения соседей о проведении процедуры межевания

Если соседей нет или они согласны с вновь созданными границами участка, значит владельцу крупно повезло. Решив все проблемы в порядке, не предусматривающем судебного разбирательства (досудебном), можно начинать вносить изменения в кадастр. В противном случае за утверждением границ надела придется обратиться в суд. Судебное решение станет основанием, учитывая которое кадастровый специалист подготовит для владельца новый межевой план.

Обратите внимание, есть ряд причин, по которым увеличить площадь надела при проведении геодезических работ не представляется возможным:

  • наличие у соседей утвержденных межевых планов;
  • земля, граничащая с рассматриваемым участком, изъята из оборота;
  • граница участка проходит близко от красных линий;
  • площадь участка является максимально возможной для земли такого назначения в конкретном регионе.

Если площадь земельного участка при межевании уменьшилась

Измениться границы надела земли в результате межевания могут не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения. Уменьшиться размер участка земли в результате межевания может в двух случаях:

  1. Если в ходе разрешения в суде земельного спора притязания владельцев соседних участков на часть земли будут признаны законными.
  2. В результате признания факта кадастровой ошибки.

Если владелец согласен с притязаниями соседа, он может обойтись и без суда. При таком положении дел нужно будет подписать с владельцами других участков акт согласования границ и зарегистрировать изменения в ЕГРН.

Акт согласования границ з.у.

Факт обнаружения кадастровой ошибки может быть признан не только по заявлению собственника, но и являться инициативой Росреестра.

Если в результате геодезических работ земельный участок стал меньше, или было обнаружено наложение границ, то в адрес собственника будет направлен протокол об обнаружении ошибки. Собственнику предложат для исправления сведений, приведших к ошибке, в течение шести месяцев предоставить пакет документов.

При получении такого уведомления обязательно нужно обратиться к кадастровому инженеру. По истечении указанного срока ошибка будет исправлена на основании тех данных, которые есть в Росреестре. Доводы собственника в таком случае учтены не будут.

В судебной практике немало случаев, когда при неправильном межевании земельный надел не только уменьшался, но и полностью поглощался соседним наделом. Рассмотрим один частный случай.

Краснодарским городским судом принято мотивированное решение удовлетворить исковые требования о признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Суд признал факт присутствия кадастровой ошибки. Как результат этой ошибочной информации произошло поглощение земельного надела истца соседним наделом земли в полной мере.

Истец Зайцева Т.М. была вынуждена искать справедливости в суде и обратиться с исковыми требованиями к кадастровой палате. Ее требование заключалось в признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Надел земли общей площадью 420 м², был предоставлен ей для использования для личного подсобного хозяйства. Причем право пользования было постоянным и бессрочным. На этом участке она и проживала в течение последних 22 лет. Когда у Зайцевой возникла необходимость оформления земли, то выяснилось, что ее надел документально является частью участка, который принадлежит детскому саду, расположенному по соседству. Но фактически это было не так.

Исследовав в совокупности материалы по делу и выслушав истицу, суд счел иск правомерным, а требования законными и подлежащими удовлетворению.

Судом было установлено, что право Зайцевой на надел земли подтверждено выпиской из хозяйственной книги о наличии у нее права на земельный надел от 05 февраля 2011 года. Соседним пользователем земель являлось МДОУ «Светлячок».

17 апреля 2011 года директор МДОУ «Светлячок» обращалась в кадастровую палату с заявлением, в котором содержалась просьба об исправлении кадастровой ошибки и пересмотре расположения границы земельного надела. Однако ошибка в данных не исправлена. Представитель ответчика согласен с тем, что присутствует наложение границ земельных наделов Зайцевой и МДОУ «Светлячок», и они готовы исправить указанную ошибку в кадастре.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 100 ГПК РФ, суд принял решение исковые требования Зайцевой к кадастровой палате признать обоснованными. Кадастровый учет земельного участка признать недействительным. Недействительным также признали зарегистрированное право МДОУ «Светлячок» на земельный участок и прекратили право постоянного бессрочного пользования МДОУ «Светлячок» на указанный надел.

Подробнее о том, что такое кадастровый учет.

Спорные вопросы по изменению площади земли

Отказ в постановке на кадастровый учет

Несмотря на желание собственника привести в надлежащее состояние документы на земельный участок, кадастровая палата может вынести решение о приостановке регистрации или отказе в регистрации.

Причин для принятия подобных решений множество. Рассмотрим каждую ситуацию в отдельности.

Причинами приостановки регистрации чаще всего являются ошибки или несоответствие информации.

Например, собственник подал весь пакет документов, но информация, предоставленная в них, не соответствует информации в кадастре. Регистрацию приостановят для того, чтобы разобраться, какие сведения верны. Также причиной может послужить и наложение границ участков или их пересечение.

Еще одна причина – это подача неполного пакета документов.

Технические ошибки кадастровая палата устранит без участия собственника, для урегулирования всех остальных вопросов потребуется его взаимодействие с регистрирующим органом и предоставление дополнительных документов по их запросу.

Если собственник отказывается от взаимодействия, то следствием таких действий может стать отказ в регистрации земельного надела.

Отказ в регистрации редкостью также не является.

Вам может быть интересно: как оформить отказ от права на земельный участок.

Как и при приостановке, причиной отказа послужат непредоставление полного пакета документов и наличие ошибок в них. Обращение неправомочного лица – это еще одна причина для отказа. Если надел образован из земель разного хозяйственного назначения, либо через него проходит граница населенного пункта, то тоже будет получен отказ в регистрации.

Причины отказа можно увидеть в решении об отказе в регистрации, их указание является обязательным.

Для того чтобы решить эту проблему, можно устранить указанные причины и повторно обратиться с заявлением, либо можно поискать справедливости в судебных инстанциях.

Отсутствие согласия соседей

Какими бы хорошими ни были отношения с соседями, раздел земли часто приводит к спорам и конфликтам. Лучший способ – решить конфликт, возникший при межевании и согласовании границ, миром. Нужно попробовать поднять старые документы, в которых будет видно, как выделялись участки. Лучшие доказательства – это документальные факты.

Если же все аргументы исчерпаны, а общий язык и пути решения проблемы так и не найдены, остается только идти в суд.

Земельные споры – вещь затратная, дело, требующее большого количества документов, и даже самый незначительный нюанс, на который собственник не обратил внимания, может сыграть решающую роль при вынесении судебного решения.

Самозахват земли

Самостоятельный захват пустующей земли – не редкость. Законно получить разрешение на использование земельного участка, да к тому же платить за него налоги гораздо сложнее и затратнее, чем просто использовать его в своих целях, не оформляя никаких документов.

сравнительная таблица

Но «владельцам» таких земель нужно иметь в виду, что за подобные действия предусмотрена административная ответственность.

Если гражданин самовольно использует земли, назначение которых общехозяйственное, штраф составит от 500 до 1000 рублей. Если это лес или водные угодья, сумма штрафа увеличится многократно.

Для того чтобы избежать подобных мер государственного принуждения и реагирования, можно обратиться в местную администрацию с заявлением о выделении участка земли в безвозмездное пользование. Такая практика предусмотрена законом с 1 марта 2015 года.

Через пять лет использования такой земли этот надел можно будет перевести в собственность.

Для того чтобы понять позицию властных органов в этом вопросе, обратимся к судебной практике.

Позиция судов при разбирательстве данной категории дел остается неизменной: изменение площади надела земли при его межевании должно быть связано с уточнением его границ, а не влечь за собой самопроизвольное увеличение площади за счет самозахвата.

Так, решением Новокубанского районного суда было отказано в удовлетворении требований истца – физического лица – к администрации Новокубанского района об установлении границ земельного участка. Судом было установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю истцу принадлежит земельный надел площадью 520 м², который состоит на кадастровом учете, и его границы являются условными.

После проведения геодезических работ был подготовлен межевой план земельного участка, согласно этому документу площадь участка истца составила 1187 м². В межевом плане указано, что участок граничит с муниципальными землями, от согласования которых районная администрация отказалась, поскольку площадь отмежеванного участка существенно больше площади, указанной в свидетельстве о праве собственности.

Суд отказал истцу в удовлетворении его требований, правильно указав, что истцом не представлены доказательства законного владения земельным участком площадью 1187 м², а от районной администрации поступили возражения относительно границ участка. В этой связи установить границы спорного участка на основании представленного межевого плана не представляется возможным.

Судом было установлено, что сущностью заявления истца было не уточнение границ земельного участка, о котором он изложил в исковом заявлении, а обращение в свою пользу самозахвата земли муниципалитета.

Может быть полезно: как взять в аренду государственную и муниципальную землю.

Заключение

Сложности и бюрократическая волокита, безусловно, омрачают любую выгоду от оформления земли, но плюсов на самом деле гораздо больше. Проведение межевания надела позволит владельцу раз и навсегда установить границы участка. Это избавит от проблем при проведении юридически значимых сделок с землей.

Если владелец захочет поменять участок, оформить садовый участок в СНТ, поставить на учет землю под домовладением, привести в порядок документы на придомовую территорию, все это потребует наличия установленных границ надела.

Так что, подводя итог, следует отметить, что собственникам земельных участков следует своевременно оформлять документы на них в соответствии с законом, иначе в один прекрасный момент эта процедура может стать срочной и повлечет за собой очень ощутимые траты денег, времени и нервов.