Особенности проекта межевания территории

Начиная с 2021 нельзя продать или купить участок земли без предварительно составленного и утвержденного плана межевания. Теперь официально эта процедура стала обязательной. Поэтому важно знать особенности проекта, из чего он состоит и зачем необходим. Обо всем этом подробно расскажем в статье.

Определение понятий ППТ и ПМТ

необходимые инструменты

Проект межевания территории, сокращенно ПМТ, представляет собой разновидность документации, связанной с градостроительством. Используется, если необходимо один большой участок разделить на более мелкие составляющие. Важно отметить, что проект находится в общем доступе на официальном портале архитектурных управлений.

Следующий термин ППТ расшифровывается как проект планировки территории – относится к группе градостроительных сведений, содержит в себе подробную информацию об объектах, расположенных на участке, их особенностях и параметрах. В документах прописываются будущие постройки, где они располагаются.

Зачем нужны проекты межевания и планирования

Регулируется ст. 42–43 ГрК РФ. В статьях прописан перечень причин, на основании которых нужно оформлять проект планировки и межевания участка. В частности, он помогают определить границы, выделить части и др.

Для образования земельных участков

Под «образованием» понимается разделение одного большого участка на более мелкие составляющие. Например, отделение обремененной части из общей земельной территории.

Составлять план межевания необходимо, если нужно выделить часть из земли, предоставленной муниципалитетом для садоводческого, дачного товарищества (далее СНТ) или иной некоммерческой организации. В ситуации, когда отдельные физические лица, участники СНТ желают иметь собственную территорию, необходимо сначала составить соответствующий проект, затем заняться межеванием земли.

Существует исключение, которое распространяется на СНТ. Если до 2018 оформлялся и утверждался проект застройки, то территория разделяется в соответствии с ним. Поэтому заниматься межеванием участка не надо (ФЗ № 66). Норма действительна до 2020 года.

Если составлено соглашение о дальнейшем развитии земельного участка (ЗУ), то необходимо подготовить соответствующий проект, потому что неизбежно в дальнейшем произойдет выделение частей из общей территории.

Возможно образование абсолютного нового земельного участка, если муниципалитет примет решение передать территорию во владение конкретного лица (ст. 29 ЗК РФ). Для этого составляют проект межевания.

Для установления красных линий

Проекты помогают установить границы и выделить конкретные объекты, находящиеся на территории (ст. 42–43 ГрК РФ). Осуществляется это благодаря специальным красным линиям. На проекте ими обозначаются границы участков общего пользования. К ним относятся парки, скверы, улицы.

Красными линиями обозначают и границы, на которых располагаются различные коммуникации, например, авто и железные дороги, трубопровод и линии электропередач.

Для получения разрешения на строительство

Невозможно получить разрешение на строительство, не предоставив соответствующий утвержденный проект межевания земли, потому что план подтверждает, что:

  • законодательные требования, касающиеся градостроительства, соблюдены;
  • строение возводится на ЗУ, категория которого этого не запрещает.

Если гражданин представил проект межевания, то он предотвратил возможность дальнейшего сноса дома и получению штрафа в размере 5 тыс. руб в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ.

Применение ПМТ и ППТ

Планы необходимы при процедуре межевания, поэтому распространяются на земли, находящиеся в долевой собственности. К ним относятся:

  • участки сельскохозяйственного назначения;
  • линейные объекты;
  • часть от общей придомовой территории многоквартирной застройки;
  • территория, которая стоит на учете под одним номером;
  • участки для индивидуального строительства.

Состав проекта межевания земельных участков

состав проекта

План начинается с первого титульного листа. На нем указываются сведения об исполнителе, информация о содержании и структуре проекта.

Состоит план из нескольких частей (п. 5 ст. 22 ФЗ № 218):

  • текстовая;
  • чертежи.

Рассмотрим подробнее каждую из них.

Текстовая часть

Следующая страница после титульного листа — содержание проекта. В нем фиксируются части с указанием страниц. Количество листов зависит от специфики конкретного плана, поэтому может сильно отличаться. Аналогична только очередность изложения сути документа и форма.

Текстовая часть включает (ст. 22 ФЗ № 218):

  • первичные сведения (данные о документации, которую передал собственник);
  • специальную пояснительную записку, в которой содержится информация о ЗУ;
  • перечень собственников объекта, несколько слов о каждом;
  • полные данные об общем участке, из которого выделяют часть.

Бумага обязательно согласуется с собственниками, указанными в списке, и утверждается.

Чертежи

Чертежи составляют графическую часть плана. Стандартно располагается на листе формата А4, но допустимо увеличить размер для изображения карты.

Чертежи содержат:

  • границы;
  • кадастровый номер;
  • координаты;
  • межевые знаки;
  • площадь;
  • соседние участки.

План составляется от руки или с помощью специализированных программ на компьютере. Когда исполнитель самостоятельно рисует графическую часть, то необходимо использовать ручку с чернилами синего цвета.

Исправления допустимы, но обязательно заверяются печатью и росписью кадастрового инженера, который утверждал проект.

Материалы обоснования

В части располагаются границы:

  • природных объектов, которые охраняются государством;
  • участков, имеющих особые условия использования;
  • объекты, которые обладают исторической или культурной ценностью;
  • участки территории капитального строительства.

Требования к подготовке

Содержатся в ст. 22 ФЗ № 218. Выделяется несколько важных требований при составлении плана межевания земли:

  • информация располагается на бумажном носителе;
  • составляется две и более копии, по просьбе заказчика предоставляют проект в электронном варианте;
  • документ сшивается и заверяется росписью и печатью, которая располагается на первом (титульном листе) проекта, на последнем листе, непосредственном на конкретном плане;
  • составляется с помощью специальных компьютерных программ и графики, возможно комбинировать способы, то есть заполнять от руки и с помощью техники;
  • обязательно нумеровать каждый лист, исключение составляет приложение;
  • если поле не заполнено — не стоит удалять, достаточно поставить прочерк;
  • сведения в план вписываются из сведений, содержащихся в плане и кадастровой выписки;
  • заполняется на русском языке с использованием арабских цифр;
  • существуют особые правила при переносе информации из раздела в раздел или на следующий лист;
  • используются специальные картографические данные и документация, связанная с обустройством земли.

Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ

Последовательность подготовки проектов ПМТ и ППТ аналогична, поскольку документы схожи между собой. Подготавливаются планы в администрации или в частной организации. Не всегда муниципалитет оказывает подобные услуги, поэтому, перед подачей заявления нужно уточнить вопрос.

Оформляется обращение на специальное уполномоченное лицо. Прилагаются следующие бумаги:

  • набросок генерального плана и дополнительно чертеж коммуникаций;
  • выписка из кадастра на землю;
  • топографическая схема с коммуникациями;
  • документ, указывающий на отсутствие или нахождение на территории капитальных строений.

После предоставление указанной документации начинаются работы по подготовке плана. Специалисты основываются на приложенных к заявлению бумагах. Внимание концентрируется на:

  • архитектуре;
  • особенностях почвы;
  • техническом оснащении;
  • экологичности проводимых работ;
  • итоговом результате.

Если решение принято в пользу заявителя, тогда оформляется специальное техническое задание. Далее происходит соответствующая кадастровая деятельность. Составляется ППТ и ПМТ. Второй проект в дальнейшем согласуется с водоканалом и электросетями. Происходит это на организованных публичных слушаниях. Процедура абсолютна бесплатна. Выполняется в период, не превышающий двух месяцев.

Подавать обращение в коммерческую компанию необходимо, если муниципалитет отказал. Заявитель заключает соглашение с юридическим лицом, предоставив аналогичный перечень бумаг.

Исключение составляет генеральный план. Его можно не предоставлять. Срок составления сократится до одного месяца. Цена напрямую связана с количеством проделанной работы, поэтому может сильно отличаться в зависимости от конкретной ситуации.

Утверждение проекта

утверждение проекта

Утверждение регулируется ст. 45 –46 ГрК РФ. Процедура представляет собой согласование проекта межевания и планировки, как одного документа, в котором указывается дальнейший план возведения дома и межевания. Реализовать это можно, при условии, что:

  • возведение происходит на застроенном ЗУ;
  • ранее подобные документы утверждались.

В ином случае каждый проект согласуется самостоятельно и не представляется в качестве единого документа.

Процедура утверждения состоит из нескольких важных этапов:

  • анализ поступивших документов;
  • предоставление итогов проводимой проверки.

Переданные бумаги подлежат сравнению на соответствие с нормами законодательства. Рассматривается и утверждается только основная часть (параметры застройки, расположение капитальных строений, характеристика местности и др.). Материалы по обоснования не анализируются.

Утверждается план в градостроительном департаменте. Срок рассмотрения бумаг не превышает одного месяца.

По итогу при положительном исходе издается соответствующий приказ государственного органа. Обязательно делают копию документа. Оригинал приказа передается заказчику, а копия остается в департаменте для архива.

Утвержденный план размещается на официальном интернет-портале муниципалитета.

Причины отказа

Существует ряд существенных оснований, из-за которых заявителю откажут в утверждении плана ЗУ:

  • нарушены правила, прописанные в статьях 42–43 ГрК РФ;
  • люди, проживающие на указанной территории, выражают явное недовольство;
  • план конфликтует с проектом планировки территории;
  • выявлены серьезные нарушения норм обязательных для соблюдения, например, строительных;
  • правила предоставления бумаг, установленные законодательством, проигнорированы.

Если принято решение отказать заявителю, государственный орган дает подробные пояснения, обосновывающие причину подобного исхода.

Образцы для ознакомления

Ниже можно ознакомиться с образцом титульного листа плана межевания:

Титульный лист плана межевания
С чертежом проекта:

пример проекта межевания участка
Одним из листов плана ЗУ:

План ЗУ
Увидеть проект планировки участка:

Проект планировки участка

Оформить представленные чертежи и графики достаточно сложно, но необходимо. Ведь это позволяет расширить возможности использования ЗУ и возвести крупногабаритные строения.