Как получить землю в аренду для постройки частного дома

 

Запланировав постройку собственного дома, человек понимает, что земельный участок, строительные материалы и наемные работники обойдутся в круглую сумму, причем выложить ее придется практически единовременно. Поэтому любой здравомыслящий человек задумывается о сокращении расходов.

Одним из способов минимизировать, существенно сократить или отсрочить затраты будет принятие решения не о покупке земельного участка для строительства, а об его аренде. Заметьте, арендовать выгоднее не у частного лица, а у государства. Разберемся далее, кто обладает правом взять землю в аренду и как его реализовать.

Законодательное обоснование арендных отношений

Определение и понятие арендных отношений российский законодатель прописывает в статье 606 ГК РФ. Стороны этого договора – Арендодатель и Арендатор. По условиям договора аренды Арендодатель предоставляет Арендатору ограниченное во времени право владения и пользования (или только пользования) за плату каким-либо имуществом (в нашем случае, наделом земли).

статья 606 договор аренды

Согласно статье 607 ГК, для земельных наделов и других объектов, указанных в законе, могут быть применены особые условия для передачи в качестве арендованного объекта.

статья 606 объекты аренды

Если брать за первоисточник положения Земельного кодекса, то аренда земли – это способ землевладения или форма пользования, при которой одна из сторон договора за плату предоставляет другой стороне земельный участок для хозяйственных целей.

Порядок и условия сдачи в аренду земли государством и муниципальными образованиями прописан в статье 39.8 Земельного кодекса РФ.

особенности договора аренды

Кто может сдать надел земли в аренду

Арендодателем в интересующих нас правоотношениях может являться владелец земель. Если право владения на надел является государственным, муниципальным, то одной из сторон договора будет орган власти, наделенный специальными полномочиями.

общие положения о праве собственности на землю

Кто может арендовать землю у государства

Для формирования перечня лиц, обладающих правом на аренду земельных наделов на территории РФ, обратимся статье 22 Земельного кодекса. Сделав выводы из ее положений, можно понять, что круг лиц (предполагаемых арендаторов) будет следующим:

  • граждане РФ;
  • юридические лица РФ;
  • граждане иностранных государств;
  • иностранные юридические лица;
  • сами иностранные государства;
  • международные организации;
  • апатриды (субъекты без гражданства).

На каких условиях государство предоставит надел земли в аренду

Аренда земли под строительство жилого дома не терпит суеты и необдуманных поступков.

Для того чтобы договор аренды земельного участка был заключен и подписан, нужно быть готовым соблюсти ряд условий, которые являются существенными:

  • земельный участок должен иметь определенные границы, стоять на учете в кадастре;
  • у аренды будет определенный срок, для ИЖС этот срок составляет до 20 лет;
  • использовать эту землю арендатор сможет только по ее назначению, то есть, если участок берется под строительство дома, то построить там ферму и развести коров будет невозможно;
  • арендатор будет нести ответственность за сохранность арендуемого земельного надела;
  • государственный орган, представляющий интересы государства, обладает правом наложить конкретные ограничения на способы пользования участком;
  • участие и победа в аукционе – неотъемлемое требование для того, чтобы властный орган подписал договор аренды земель, находящихся во владении государства;
  • по завершении времени аренды арендатор не будет иметь предпочтительного права на заключение нового договора, придется вновь участвовать в аукционе.

Процедурные моменты передачи земли в аренду

Как уже упоминалось выше, процедура передачи земли в аренду государством обусловлена порядком и условиями договора аренды земли у государства и муниципалитета, которые прописаны в статье 39.8 Земельного кодекса РФ.

Сам процесс не прост, и для того чтобы облегчить его понимание, опишем процедуру пошагово.

Варианты аренды земли у администрации муниципального образования могут отличаться.

Существует 4 вида аренды земель, находящихся в федеральной собственности государства или собственности муниципального образования.

  1. Проведение аукциона по инициативе владельца земельного участка (администрации).
  2. Проведение аукциона по инициативе лица (лиц), заинтересованного в арендных отношениях, с правом дальнейшей покупки земельного надела.
  3. Заключение договора аренды вне процедуры торгов для отдельных категорий лиц, обладающих льготами.
  4. Заключение договора без аукциона по упрощенной схеме, без проведения аукциона на земельные участки, ранее не сформированные и не учтенные в кадастре.

Разберем подробно, как осуществить аренду каждым из описанных способов.

Вариант 1. Проведение торгов по инициативе администрации

С информацией о проведении аукционов администрацией муниципального образования можно ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований и публикациях в местной прессе.

При помощи мониторинга вышеуказанных ресурсов можно найти земельный надел, который планируется к сдаче в аренду. Сразу обращаем внимание, что приобрести в постоянное владение такую землю по итогам аукциона не выйдет.

Объектом торгов на таком аукционе будет назначаемая арендная плата, соответственно, победителем торгов станет тот из участников, кто сможет предложить максимальную цену на аукционе.

Первоначальная стоимость оплаты по договору аренды на аукционах подобного рода, как правило, колеблется в пределах 3 процентов кадастровой стоимости интересующего надела земли.

Являясь организатором аукциона, орган власти, облаченный на то полномочиями, самостоятельно разместит информацию о его проведении за 30 дней до момента проведения торгов на общедоступных информационных ресурсах, назначит начальную ставку арендной платы и шаг аукциона, определит срок действия договора аренды земельного надела, место, дату проведения аукциона, сроки, в течении которых вы сможете подать заявку на участие и условия внесения и возврата задатка.

Чтобы принять участие в аукционе, претенденту понадобятся документы по перечню:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, при помощи которого можно удостоверить личность;
  • платежный документ о внесении задатка;
  • заявление об участии в торгах.

Не пропустите сроки подачи документов. Их прием закончится минимум за 5 дней до начала аукциона.

Вариант 2. Проведение аукциона по инициативе лица (лиц), заинтересованного в договорных отношениях

Для того чтобы стать обладателем данных о незанятых земельных участках, которые являются собственностью муниципального образования, придется немного потрудиться. Сначала обратитесь в ближайший МФЦ с заявлением о предоставлении выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории.

Проще говоря, нужна выписка из ЕГРН о том, имеется ли в собственности муниципалитета имущество (земельные участки), которое не находится в обременении.

Срок подготовки выписки составляет пять рабочих дней, услуга предоставляется Росреестром, в полученных сведениях будет содержаться нужная информация о наделах земли в собственности у администрации и их номера в кадастре. Цена услуги составляет примерно 300 рублей.

Выбираем участок

Выбрать участок, характеристики которого нас устроят, можно, воспользовавшись публичной кадастровой картой на сайте Росреестра.

Для этого кадастровые номера, которые присутствуют в выписке, вводим по очереди в поиск на карте. В результате поиска получаем данные о кадастровой стоимости, площади, виде разрешенного использования и т. д.

публичная кадастровая карта

земельные участки

Здесь же, на сайте Росреестра, в сервисе «Справочная информация об объектах недвижимости онлайн» можно путем заполнения предложенной формы получить сведения о наличии или отсутствии обременений на интересующий участок.

Таким образом, можно подобрать участок, характеристики которого устраивают арендатора, и, сделав выбор, приступать к дальнейшим действиям.

Прежде чем бежать в администрацию и подавать заявление об участии в аукционе, осмотрите выбранный участок визуально. При личном осмотре можно обнаружить все подводные камни, которые смогут послужить препятствием для договорных отношений. В пределах участка не должно быть жилых и нежилых строений, газо-, путепроводов и вообще посторонних объектов, которые могут являться обременениями.

Если после осмотра окажется, что все в порядке, пора нанести визит администрации.

Пишем заявление

Заявление составляем на имя главы муниципального образования. При написании обязательно указываем кадастровый номер участка, а также для чего планируется использовать надел (в нашем случае ИЖС), администрация ответит на заявление по регламенту. Срок рассмотрения любых заявлений граждан – 30 дней. В ответе может быть как положительное решение, так и отказ.

Причины отказа

Что может послужить причиной отказа в проведении аукциона:

  • число участников аукциона меньше чем 2;
  • надел земли изъят из оборота или ограничен в обороте;
  • не уточнены границы надела;
  • земли не являются муниципальной или федеральной собственностью;
  • на участке есть обременение;
  • вид разрешенного использования не отвечает целям применения, которые указаны в заявлении;
  • в пределах участка есть строения или иные сооружения, принадлежащие другому лицу;
  • нет технических условий для подключения к сетям и другие причины.

Если пришло положительное решение, то будьте готовы к тому, что вы просто инициатор аукциона, и нет никакой гарантии, что другой его участник не предложит большую цену на торгах. Но шансы все равно высоки. Хотя минус аукциона заключается в том, что после всей суеты и поисков подходящего участка победа не гарантирована, его плюсы гораздо существеннее. Претендент не будет нести траты на формирование надела земли и постановку его на учет в кадастре.

После аукциона будет составлен протокол, в который вносятся сведения о победителе аукциона, характеристики арендуемого объекта, годовая стоимость договора.

С победителем будет заключаться договор, сроки договора для надела под ИЖС от 3 до 20 лет.

Договор аренды регистрируется в Росреестре. Государственная пошлина за регистрацию составит 2000 рублей.

Если подана заявка на проведение аукциона, а земельный надел, который заявитель желает получить, не стоит на учете в кадастре, то сначала придется получить разрешение на формирование нового надела земли. Учтите, все затраты на геодезические работы и затраты по постановке на учет соискатель будет нести самостоятельно.

Вариант 3. Заключение договора аренды вне проведения аукциона для отдельных категорий лиц, обладающих льготами

Из особенностей арендных отношений при аренде земли во владении государства особо хочется отметить возможность аренды без оплаты для некоторых категорий лиц. Получить земельный участок в аренду под ИЖС бесплатно – это вполне реально.

Перечень лиц, обладающих правом на льготную аренду, формируется каждым субъектом страны самостоятельно.

Как правило, под эту категорию попадают инвалиды, молодые специалисты, многодетные граждане, но поход к формированию списков индивидуально определенный.

Если у граждан есть льготы, дающие право на получение земельного надела во владение без оплаты от федеральных или муниципальных властей, они также могут подать заявление на предоставление надела земли в аренду без проведения торгов. Более того, лица данной категории могут претендовать даже на те участки, которые находятся в резерве и оставлены муниципалитетом для собственных нужд. Арендная плата за земельный надел для данной категории лиц не может быть больше, чем сумма земельного налога на такой надел.

Возможность выкупа надела

Если гражданин прошел процедуру торгов и стал арендатором желаемого участка земли, следует иметь в виду, что землю, арендованную под ИЖС, можно выкупить в собственность. Выкуп арендованной земли у государства – совсем несложная процедура.

Самым лучшим способом будет постройка дома на этом участке до окончания срока аренды и оформление построенного объекта в собственность. При таком раскладе владелец строения получит преимущественное право выкупа надела. Кроме того, он будет избавлен от необходимости участия в аукционе, а стоимость участка, при наличии на нем собственного дома составит 60% от стоимости в кадастре.

Если арендатор не успел построить дом, то для выкупа снова придется принять участие в торгах, и выкуп земли будет производиться по кадастровой стоимости.

Срок договора аренды подходит к концу, как его продлить

Закон прямо указывает на способы продления договора аренды. Земля в этом отношении исключением не является:

  • перезаключение на новый срок;
  • автоматическое продление на основании условий договора;
  • продление путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Кратко о каждом из способов.

Перезаключение на новый отрезок времени предполагает расторжение старого договора и подписание нового, при этом стороны и условия договора остаются неизменными. Соглашение о расторжении и новый договор подлежат государственной регистрации.

Для того чтобы договор продлевался автоматически без приложения усилий сторон, в нем должен быть прописан пункт о пролонгации. Звучать он может, к примеру, так: «Если в течение 10 календарных дней до момента окончания договора ни одной из сторон не заявлено о своем желании расторгнуть договорные отношения, договор будет автоматически продлен на следующий календарный год, количество пролонгаций не ограничено». Необязательно год, может быть прописано «на неопределенный срок», тогда по своей сути договор будет являться бессрочным.

По согласованию сторон время действия договора может быть продлено путем подписания дополнительного соглашения к нему. Этот документ содержит сведения о том, что сторонами принято решение, что договор будет продлен на такой-то срок, в этом документе, как и в договоре, указываются реквизиты и адреса сторон, он подписывается обеими сторонами и подлежит регистрации в законном порядке.

Прекращение (расторжение) договора аренды

Любые арендные отношения регулируются договорными условиями, но как поступить в том случае, если срочно понадобилось такой договор расторгнуть. Если арендатором принято решение о расторжении договора аренды земли, ему нужно обратиться к арендодателю (администрации) с просьбой заключить соглашение о расторжении договора. Кроме того, учитывая, что договор аренды регистрировался в Росреестре, соглашение о расторжении договора также потребует регистрации.

Обратите внимание, что, как при заключении, так и при расторжении договорных отношений арендуемый объект передается сторонами по акту приема-передачи. Так что потребуется документально зафиксировать факт возврата. В целом прекращение договора аренды, не задокументированное официально, может повлечь за собой негативные правовые последствия для Арендатора.

Заключение

Государство постоянно нуждается в регулярных денежных вливаниях, и одним из источников его доходов является сдача земли в аренду. Стоимость аренды земли у государства гораздо ниже рыночной. Если вы рачительно относитесь к своим средствам, воспользуйтесь данным вам правом и возьмите землю под постройку дома в аренду у государства.