Как осуществляется приватизация коммунальной квартиры

 

пример договора

Конституция России закрепляет за каждым гражданином право на жилище. Семьям, которые не могут приобрести собственную квартиру или дом, муниципальные власти предоставляют жилплощадь по договору социального найма.

Понятие

При соблюдении определенных требований наниматели могут стать полноправными владельцами жилого помещения.

Процедура бесплатной передачи муниципальной (государственной) недвижимости в частную собственность получила определение «приватизация».

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» (№ 1541-1 от 04.07.1991 в редакции от 20.12.2017) закрепляет принцип добровольности.

Если жильцы по каким-либо причинам не хотят становиться собственниками, принудительное оформление имущества невозможно.

Право на приватизацию

Всем гражданам РФ предоставлена возможность однократного участия в приватизации (статья 11 Закона № 1541-1).

К претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность предъявляются следующие требования:

  1. Проживание на условиях социального найма не менее одного года.
  2. Наличие постоянной регистрации (прописки) в жилом помещении.
  3. Документально подтвержденное гражданство.
  4. Отсутствие сведений об использовании права на приватизацию.

В обязательном порядке к переоформлению недвижимости привлекаются несовершеннолетние члены семьи нанимателя. На исключение детей из числа участников сделки требуется разрешение органов опеки.

Объекты приватизации

Закон № 1541-1 (статья 4) определяет категории жилых помещений, которые не могут выступать предметом приватизации.

Не разрешается передавать в собственность следующие объекты:

  • жилплощадь, переданную на время исполнения трудовых обязанностей;
  • помещения в домах, официально признанных аварийными;
  • комнаты в общежитиях;
  • жилье, находящееся на территории закрытых военных поселений;
  • объекты, расположенные в природоохранных зонах.

В отдельных случаях допускается передача служебного жилья (например, сотрудникам с большим трудовым стажем).

Приватизировать помещение в ветхих домах возможно, если здание не получило официального статуса «аварийного».

Особенности приватизации в коммунальных квартирах

Законодательство не дает точного определения «коммунальной квартиры». Коммуналкой называют помещение, в котором проживают несколько человек, не связанных родственными отношениями.

Отличие коммунального жилья от обычной квартиры заключается в наличии нескольких изолированных комнат и мест общего пользования.

Наниматель каждого помещения должен обладать ордером или соглашением о социальном найме.

Выделяют следующие особенности приватизации коммуналок:

  1. Факт выделения жилплощади подтвержден техпаспортом (выдается в БТИ).
  2. Договор социального найма определяет комнату, как помещение с отдельным входом.
  3. Места общего пользования передаются всем жильцам в долевую собственность.
  4. Размер доли в общей собственности определяется площадью помещения.

Порядок пользования кухней, ванной, туалетом не изменяется. Жилищный кодекс РФ (статья 42) запрещает владельцам выделять и отчуждать свою часть мест общего пользования.

Пошаговая инструкция

Документы для приватизации

Перед тем как начинать процедуру оформления, следует определить категорию жилплощади.

Приватизация комнаты в коммунальной квартире проводится в том же порядке, какой применяется при оформлении целого жилого помещения.

Последовательность действий включает следующие этапы:

  1. Получение согласия на приватизацию всех лиц, зарегистрированных в комнатах.
  2. Сбор нужных документов.
  3. Подача заявления в администрацию территориального образования.
  4. Получение решения муниципалитета.
  5. Подписание договора приватизации.
  6. Регистрация права в Росреестре.

Если квартира официально признана коммунальной, наниматель может оформить право собственности на комнату независимо от согласия (несогласия) соседей.

Перечень документов

Муниципальные органы власти выносят решение о передаче жилья на основании документации, представленной гражданином.

Прежде всего, будущим собственникам необходимо написать заявление на приватизацию. Бланк заявления можно скачать здесь.

Законодательство не закрепляет строгую форму ходатайства. Документ можно составить самостоятельно, или использовать образец, разработанный с учетом региональных нормативных актов.

Бланк выдадут в жилищных структурах муниципалитета или в МФЦ.

Заявление содержит обязательную информацию:

  • наименование органа местного самоуправления;
  • личные данные заявителя (нанимателя) и членов его семьи;
  • адрес, по которому находится жилое помещение;
  • технические характеристики (этаж, общая площадь квартиры, площадь комнаты);
  • размер долей всех участников;
  • список приложений.

В тексте ходатайства не допускаются ошибки и исправления.

Комплект основных документов, прилагаемых к заявлению, включает:

  • копии паспортов (свидетельств о рождении) всех жильцов комнаты;
  • договор социального найма;
  • справку о количестве лиц, прописанных в помещении;
  • согласие на приватизацию или нотариальный отказ от процедуры членов семьи нанимателя;
  • технический паспорт жилплощади;
  • выписку из ЕГРН;
  • бумаги об отсутствии долга по оплате коммунальных услуг.

В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы (например, доверенность на представителя или свидетельство о браке).

Орган, отвечающий за приватизацию: куда сдать документы

Передачей помещений в собственность граждан занимаются жилищные отделы местных муниципалитетов.

Подать заявление на приватизацию можно двумя способами:

  • в администрацию территориального образования;
  • через центр предоставления госуслуг (МФЦ).

В некоторых регионах реализован механизм сдачи документов онлайн.

Решение положительное или отказ. Сроки принятия

Должностные лица тщательно изучают документы для приватизации отдельной комнаты в коммунальной квартире. На рассмотрение заявления закон № 1541-1 (статья 8) отводит срок в два месяца.

В случае положительного решения составляется договор приватизации помещения. Каждый участник сделки выдают экземпляр соглашения, которое необходимо для закрепления прав собственника.

О принятом решении заявителя извещают письмом по адресу, указанному при подаче документов.

Причины отказа

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает основания, по которым муниципальные органы отказывают в переоформлении жилплощади.

К их числу относятся:

  • попытка второй раз использовать право (если на момент приватизации гражданину исполнилось 18 лет);
  • принадлежность помещения к объектам, передача которых в частную собственность запрещена.

Дополнительным препятствием при оформлении могут выступать:

  • самовольная перепланировка комнаты;
  • наличие в собственности иного жилья;
  • длительный перерыв в постоянной регистрации;
  • долги по оплате коммунальных услуг;
  • несоответствие помещения санитарным нормам;
  • представление недостоверных или заведомо ложных сведений.

Конкретные причины отказа в передаче жилплощади указываются в письменном извещении.

Обжалование отказа в суде

Отрицательное решение должностных лиц оспаривается в судебной инстанции. Основанием для составления иска служит уведомление об отказе.

Исковое заявление содержит:

  1. Реквизиты суда.
  2. Данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон для связи).
  3. Сведения об ответчике (наименование муниципального органа).
  4. Основания пользования комнатой.
  5. Причины отказа в передаче жилплощади.
  6. Ссылки на нормативные акты.
  7. Требование о признании неправомерным решения об отказе.

К иску приобщаются ответ должностных лиц и бумаги, подтверждающие право заявителя.

Перед обращением за судебной защитой необходимо оплатить пошлину в сумме 300 рублей (ст. 333.19, Налоговый кодекс РФ).

Регистрация прав собственника

свидетельство о праве собственности

Процедуру завершает оформление договора приватизации. Соглашение подписывается участниками сделки и заверяется печатью администрации муниципального образования.

Передачу прав на объект недвижимости удостоверяет территориальное подразделение Росреестра.

Требуемые документы

В службу регистрации предъявляются:

  • заявление (составляется по определенному образцу);
  • соглашение о приватизации;
  • копия паспорта владельца;
  • квитанция оплаченной госпошлины.

Бумаги можно передать лично в Росреестр или в МФЦ. Кроме того, на официальный портал регистрационной службы предусмотрена возможность подачи документов онлайн.

Госпошлина: размер, порядок уплаты

За внесение данных о правах собственника в единый государственный реестр потребуется оплатить пошлину.

Размер взноса для граждан составляет 2 000 рублей.

Несовершеннолетние участники сделки (до 14 лет) освобождены от расходов на оформление приватизации.

Платеж выполняется наиболее удобным для собственника способом:

  1. В офисе любого банка.
  2. Через сайт «Госуслуги».
  3. С помощью платежного терминала.
  4. В отделении почты России.
  5. Онлайн-банкинг (например, через Сбербанк онлайн).

Реквизиты для оплаты можно уточнить в филиале Росреестра или на официальном портале ведомства.

Документ, свидетельствующий о праве собственности

Возможность свободного владения и распоряжения комнатой подтверждает выписка из ЕГРН (государственного реестра недвижимости).

В справке содержится следующая информация:

  • данные собственника;
  • технические и кадастровые характеристики;
  • план помещения;
  • стоимость на момент регистрации.

Сведения считаются актуальными на момент получения документа.

Судебная практика по отказам в приватизации

Для обращения в суд необходимы серьезные основания. При рассмотрении дела судья изучает все обстоятельства спора.

М. заявила требование о передаче ей в собственность комнаты. Дом, в котором находится коммунальная квартира, принадлежал к ведомственному фонду.

После банкротства предприятия дом передали на баланс муниципального образования. Администрация города отказалась оформлять соглашение о приватизации на том основании, что с М. не заключался договор социального найма. Истица пользуется комнатой более 10 лет, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Суд обязал чиновников выполнить приватизацию.

В другом примере в судебную инстанцию обратился один из жильцов 3-комнатной квартиры. Орган местного самоуправления отказал истцу в передаче комнаты. Помещения в квартире не выделялись, жилью не присваивали статус «коммунального». Законодательство разрешает приватизировать неделимые объекты только целиком. Согласие (отказ) остальных жильцов на приватизацию заявитель не представил. При таких обстоятельствах судья принял сторону муниципалитета.

В большинстве случаев суд удовлетворяет требования граждан. Однако каждое дело обладает индивидуальными особенностями, поэтому предсказать решение суда невозможно.